新华社北京2月23日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》（以下简称《实施方案》），并收回通知，要求各地域各部门结合实际认真贯彻落实。

《实施方案》指出，今后5年加快推进教育现代化的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以培养社会主义树立者和接班人为基本任务，以全面增强党对教育任务的领导为基本保证，以促进公允和提高质量为时代主题，围绕加快推进教育现代化这一主线，聚焦教育开展的战略性问题、紧迫性问题和人民群众关心的问题，统筹实施各类工程项目和行动方案，着力深化革新、激起生机，着力补齐短板、优化结构，更好发扬教育效劳国计民生的作用，确保完成决胜全面建成小康社会教育目标任务，为推动高质量开展、实现2035年妥协目标夯实基础。

《实施方案》提出了加快推进教育现代化的实施原则：立足以后，着眼久远；聚焦重点，带动全局；问题导向，革新创新；分区规划，分类推进。总体目标是：经过5年努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育总体实力和国际影响力大幅提升。实现更高水平、更有质量的普及，教育革新开展效果更公允地惠及全体人民，教育效劳经济社会开展的能力显著提高，社会关注的教育热点难点问题失掉有效缓解，多样化可选择的优质教育资源更加丰厚，人民群众受教育时机进一步扩大，学习大国树立取得重要进展。

《实施方案》提出了推进教育现代化的十项重点任务：

一是实施新时代立德树人工程。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯串课程教材树立全进程，把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。增强中小学德育针对性实效性，从中小学生身心特点和思想实际动身改良德育方式方法，注重循序渐进、因材施教、潜移默化，开展喜闻乐见、入脑入心的德育活动。提升初等学校思想政治任务质量。将思想政治任务体系贯串于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系当中，深入构建一体化育人体系。鼎力增强体育美育劳动教育。增强劳动和实践育人，构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。

二是推进基础教育稳固提高。推进义务教育优质均衡开展，加快城乡义务教育一体化开展。推进学前教育普及普惠开展，健全学前教育管理机构和专业化管理队伍，增强幼儿园质量监管与业务指导。加快高中阶段教育普及攻坚，推动普通高中优质特色开展。保证特殊群体受教育权利，将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇开展规划，增强对留守儿童的关爱维护，组织实施特殊教育提升方案。着力减轻中小学生过重课外担负，支持中小学校普遍开展课后效劳任务。

三是深化职业教育产教融合。构建产业人才培养培训新体系，完善学历教育与培训偏重的现代职业教育体系，推动教育教学革新与产业转型升级衔接配套。健全产教融合的办学体制机制，坚持面向市场、效劳开展、促进就业的办学方向，优化专业结构设置，鼎力推进产教融合、校企协作，开展国度产教融合树立试点。树立健全职业教育制度规范，完善学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化树立等系列制度和规范，制定并落实职业院校生均拨款制度。树立国务院职业教育任务联席会议制度。

四是推进初等教育内涵开展。加快“双一流”树立，推动树立初等学校全面落实树立方案，研究树立中国特色“双一流”树立的综合评价体系。树立一流本科教育，深入实施“六卓越一拔尖”方案2.0，实施一流专业树立“双万方案”，实施创新创业教育革新燎原方案、初等学校毕业生就业创业促进方案。提升研究生教育水平，完善产教融合的专业学位研究生培养模式、科教融合的学术学位研究生培养模式，增强紧缺高端复合人才培养。完善初等教育质量规范和监测评价体系。提升初等学校科学研究与创新效劳能力，实施初等学校基础研究珠峰方案，树立一批前沿科学中心，支持初等学校树立一批重大科技基础设施，积极参与国度实验室树立。继续实施初等学校哲学社会科学兴盛方案。

五是全面增强新时代教师队伍树立。增强师德师风树立，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一规范，实施师德师风树立工程。提高教师教育质量，实施教师教育振兴行动方案，鼎力培养高素质专业化中小学教师。深化教师管理制度革新，创新编制管理，修订初等学校、中小学和中职学校岗位设置管理指导意见，分类推进教师职称制度革新。保证教师工资待遇，健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑外地公务员实际收入水平，实现与外地公务员工资收入同步伐整，完善中小学教师绩效工资总量核定分配方法和内局部配方法。补强单薄地域教师短板，深入实施乡村教师支持方案、银龄讲学方案、援藏援疆万名教师支教方案。

六是鼎力推进教育信息化。着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育效劳供应方式以及教育治理新模式。促进信息技术与教育教学深度融合，支持学校充沛利用信息技术开展人才培养模式和教学方法革新，逐步实现信息化教与学应用师生全掩盖。创新信息时代教育治理新模式，开展大数据支撑下的教育治理能力优化行动，推动以互联网等信息化手段效劳教育教学全进程。加快推进智慧教育创新开展，设立“智慧教育示范区”，开展国度虚拟仿真实验教学项目等树立，实施人工智能助推教师队伍树立行动。构建“互联网+教育”支撑效劳平台，深入推进“三通两平台”树立。

七是实施中西部教育振兴开展方案。坚决打赢教育脱贫攻坚战，以保证义务教育为中心，全面落实教育扶贫政策，稳步提升贫困地域教育基本公共效劳水平。推进“三区三州”等深度贫困地域教育脱贫攻坚。补齐中西部教育开展短板，加快中西部地域义务教育学校规范化树立，全面改善贫困地域义务教育单薄学校基本办学条件，支持中西部地域加快普及高中阶段教育，加快开展民族教育。提升中西部初等教育开展水平，继续实施中西部初等学校基础能力树立工程、东部初等学校对口支援西部初等学校方案，“部省合建”支持中西部地域14所初等学校开展。实施乡村振兴战略教育行动，鼎力开展现代农业职业教育，推进效劳乡村振兴战略的初等农林教育革新，加快乡村振兴急需紧缺人才培养。

八是推进教育现代化区域创新试验。创新体制机制，探索新时代区域教育革新开展的新模式。高起点高规范规划开展雄安新区教育，优先开展高质量基础教育，加快开展现代职业教育，以新机制新模式树立雄安大学。深化粤港澳初等教育协作交流，促进教育资源特别是初等教育相关的人才、科技、信息等要素在粤港澳大湾区高效流动。构建长三角教育协作开展新格式，进一步加大区域内教育资源相互开放的力度，搭建各级各类教育协作开展与创新平台，实现资源优势互补和有序流动。促进海南教育创新开展，依托海南自由贸易试验区打造新时代教育全面深化革新开放的新标杆。

九是推进共建“一带一路”教育行动。加快培养高层次国际化人才，完善留学生回国创业就业政策，提高中外协作办学质量，完善中外协作办学准入和退出机制。增强与共建“一带一路”国度教育协作，树立“一带一路”教育资源信息效劳综合平台，树立国际科教协作交流平台，实施初等学校科技创新效劳“一带一路”建议行动方案。深化与共建“一带一路”国度人文交流，鼎力支持中外民间交流，增强中外体育艺术等人文交流。优化孔子学院区域布局，增强孔子学院能力树立，全面提高办学水平。加大汉语国际教育任务力度。

十是深化重点领域教育综合革新。加快重点领域和关键环节革新步伐，为加快推进教育现代化提供制度支撑。积极稳妥推进考试招生制度革新，坚决高考革新方向，完善普通高中学业水平考试制度，进一步推进学术学位与专业学位硕士研究生分类考试，完善博士研究生“申请－考核”和直接攻博等选拔机制。完善民办教育分类管理，全面落实民办教育促进法，修订民办教育促进法实施条例，积极鼓舞社会力量依法兴办教育，促进民办教育继续安康开展。加快构建终身学习制度体系，增强终身学习法律法规树立，搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习效果的全民终身学习立交桥，加快开展社区教育、老年教育，深入推动学习型组织树立和学习型城市树立。深化教育领域放管服革新，深化简政放权、放管结合、优化效劳革新，推进政府职能转变，构建政府、学校、社会之间的新型关系。推进学校治理现代化。

《实施方案》明确了推进教育现代化四个方面的保证措施：一是全面增强教育系统党的树立，不时提高教育系统党的树立质量，坚决不移推进全面从严治党向纵深开展。二是全面推进依法治教，加快完善教育法律制度体系，加快推进教育行政执法体制机制革新，树立健全教育系统法律顾问制度，增强学校法治任务，普遍深入开展青少年法治教育。三是完善教育经费投入和管理机制，健全财政教育投入机制，全面实施绩效管理。四是增强教育督导评估，有效发扬教育督导“督导评估、反省验收、质量监测”职能，保证教育事业优先优质开展。

《实施方案》最后强调，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央、国务院关于加快教育现代化、树立教育强国的重大部署上来，增强组织领导，结合中央实际制定本地域落实方案。各部门要主动履职尽责，确保实施方案确定的目标任务落到实处。国务院教育督导部门活期组织督导评估，压实落实责任。及时总结宣传典型经验和做法，凝聚全社会共同促进教育安康开展的共识，为新时代教育革新开展营造良好环境和气氛。